宁夏巡抚，全称为巡抚宁夏地方赞理军务。此职初设于正统元年，以右佥都御史郭智镇抚宁夏，参赞军务。天顺元年罢。二年复设，去参赞。隆庆六年，加赞理军务。

此职本由陕西巡抚所析出，专司宁夏一地。因宁夏乃是九边之一，因此宁夏巡抚与宣府巡抚、大同巡抚、延绥巡抚类似，不仅军政齐管，而且尤重军务。

时任宁夏巡抚名叫梁问孟，字尚贤，河南卫辉府新城县人，军籍，与高务实一般治《易经》，其年二十八岁时，中式为嘉靖四十四年乙丑科第三甲第三百名进士。

别看他最终殿试定榜于第三甲第三百名，但其实他会试的排名非常高——高居会试第八名，所以从这个角度来看，他的殿试可谓是“考砸了”。

然而他的这个“考砸”是有原因的，原因就在于当时有人刻意打压那位选中了他卷子的当科座师。

座师就是当科主考官，而嘉靖四十四年乙丑科的主考官不是别人，正是时任礼部尚书高拱，至于当时能够打压高拱的人，那也就不必多说了。

梁问孟虽然因为殿试排名被打压得厉害，但因为他的卷子是高拱亲自点出来的，因此后来的仕途还算顺遂，曾经与雒遵、陆树德、宋之韩、程文其名，同时任六科都给事中，而当时的涂梦桂都还只是右给事中，尚且低他半阶。

不过，三甲第三百名这个身份对他到底还是有影响的，因此他后来主要还是在地方任职，同科的许国都已经做到次辅了，他才由陕西左布政使升任宁夏巡抚，那一年是万历十三年。

梁问孟到任宁夏不久，便发现宁夏总管标兵参将哱拜桀骜，其本人及家人皆多行不法，因此颇为不满。只因其上任未久，尚不及搜罗详细证据，于是只对其进行了一番训诫。

当然，也不仅仅只是训诫，梁问孟还同时对哱拜的兵权加以限制，比如将宁夏周边的几处城堡守备调职，换上与哱拜关系不太密切的人，其中尤其是离宁夏城最近也最重要的横城堡守备，梁问孟就改调汉将江廷辅任之。

如果仅是如此，他与哱拜之间的关系倒也不至于完全激化，毕竟宁夏巡抚奏请调动麾下守备乃是常事，哱拜即便有所不满，却也没什么合理的理由反对。

然而恰好今年陕西三边军饷大削，梁问孟又对哱拜不放心，这就闹出事来了。

梁问孟既然不放心哱拜，认为他私蓄家丁边将的武装家丁朝廷是给饷的，私蓄意味着超额了，所谋叵测，自然就不肯照哱拜上报的数目给饷，而是坚持派人详查，因此宁夏城中现在已经隐隐有些不安的气息在涌动。

这一日，梁问孟忽然接到戎政侍郎兼七镇经略高务实的来信。

览信良久，梁问孟忽然下令，以横城堡守备江廷辅兼任巡抚标兵中军坐营，即日赴任。消息传出，宁夏城中的气氛尤其怪异——这中军坐营，本是哱拜之子哱承恩所任，如今居然被梁问孟忽然换掉，而且没有给明理由。

次日，城中官兵忽然骚闹起来，巡抚衙门派人查看，原来是城中官兵与供应官争执不休。

宁夏官兵本就多次拖欠粮饷，且去年的冬衣布花银发放不足，虽然这并不是宁夏一镇所独有，整个三边诸镇都是如此。

然而，毕竟大量官兵已经饥寒交迫地捱过了一整个冬天，正希望朝廷补发这笔银子好作为春耕之用，但不料反被催逼屯田赋税。一时间闹得群情激愤，供应官陈汉喝止不住，卫官李承恩虽然出面弹压，但宁夏军镇四营官兵仍然喧闹不止。

李承恩跃马巡营，喝斥官兵道“宁夏乃边防重地，岂容尔等喧哗作乱！粮饷发放，赋税缴纳，皆有朝廷明文公示，持异议者应述及上官，寄送公文至有司衙门审议！尔等目无王法，鼓动骚乱，若使关外之贼有机可乘，其罪当与叛党通论！”

官兵此时群情激奋，哪里管李承恩说