法，并求以来，使得番息。”朝鲜国王听从了议政府的建议。

朝鲜文宗朝时，贸易辽东马匹再次被提出，朝鲜国王召集议政府商议贸易辽东马匹之事，朝鲜王曰：“辽东之马躯干壮大，闻义州边民私相贸易者颇多。国家亦往贸良马，俾易种于我地何如？”

当时朝鲜官员佥坚决反对同辽东进行马匹贸易，认为国家不宜私贸，“边民互市，姑置勿论，国家不宜私贸。顷者连山把截镇抚许澄，以不检管下人卖马，杖八十，充军，斯可鉴矣。”

这个叫佥的朝鲜官员还指出，私自贸易辽东马可能造成因私通边境而受到大明皇帝谴责的后果：“且中国戌卒之马，率皆官马。倘有谋利者卖之，从而市之，一朝败露，则皇帝必以我为私通边境而谴责，将何以答之？”

但朝鲜王并未因连山关把截贸马受罚及贸易辽东马可能带来的严重后果而放弃贸易马匹，他仍坚持要同辽东贸易马匹。

原先大明方面对此颇为在乎，不仅对于战马的贸易抓得很严，甚至对于牛、骡等牲畜的贸易都加以严格限额。

不过，当京华这两年在辽东卖力推广玉米种植之后，大明方面虽然依旧还在控制战马贸易，却对牛、骡贸易开启了方便之门。

正如一开始高务实所预计的那样，随着高产玉米的引进，虽然因为口味和民间种植习惯、饮食习惯等问题影响，暂时还不足以快速成为主要粮食，但玉米作为极佳的饲料原材料，却很快给辽东的畜牧业带来了质变。

短短两年，辽东的牛、驴、骡等牲畜产量暴涨了三成，由原先的勉强自给自足很快变成有足够的出口货源。

由于民间的牲畜陡然增多，因此辽东军民除了赶紧继续开荒之外，还不得不出口一些。

以上这些公贸易对于朝鲜而言都是国家任务，除此之外，朝鲜使臣也会贸易一部分自己所需物品，这种行为称之私贸。私贸是伴随着公贸易而出现的，而且由于私贸有着巨大利益可图，因此在使臣贸易中所占的比重越来越大。

朝鲜使臣在辽东的私贸相当严重。明武宗给事中吉时就曾针对朝鲜使臣在辽东多索要车马运送私贸而长久滞留辽东一事上书朝廷：“又建州夷人、朝鲜陪臣入贡，俱出辽东，往往多索车马载送私货，假称接送久住公馆，野心难驯。”

此时大明的真丝、彩缎在朝鲜国内极受欢迎，上下无别，服饰争用真丝、彩缎，婚姻之家，争尚奢靡，甚至连贫家也如此。

朝鲜国内对真丝、彩缎的追捧，使得真丝、彩缎成为朝鲜使臣在辽东私贸的主要物品，“及到辽东，则真丝彩缎等物，恣意贸易，至为猥滥。”“通事往来辽东，常贸彩帛”。

朝鲜使臣团在辽东私贸越来越严重，甚至一度出现了商贾冒名代行至辽东买卖的情况，“又京中商贾潜至鸭绿江，说诱护送军，冒名代行，至辽东买卖，贻笑中国。”

为此朝鲜议政府建议“今后使臣行次严加考察，毋得如前，其进献物色及随身行李依前定斤数外，不得剩数重载。”

明成祖永乐十五年，朝鲜国王专就辽东出使人私赍物品数量做了规定：“辽东出使人私赍去物数，一依赴京使臣行次通事押物例。”

但限制措施的出台，对限定朝鲜出使人员在辽东私贸所起作用不大。朝鲜出使人员在辽东地区的私贸依然十分盛行：“司译院官员奉使辽东者，以商贾之辈为伴人，多赍布物，任行贩卖”

义州官奴军民也受京中及开城府富贾大户之托，在使行之外也偷偷潜入辽东：“且义州官奴军民等，多受京中及开城府富贾布物，每于赴京之行数外，牵连潜往辽东，换易唐物者相属。”

朝鲜朝廷对此深为担心，“若此不已，则谋利之徒纷纭往来，欺诈争鬪生事于上国者必有之矣，岂细故哉。