劄付太常、太仆、光禄、鸿妒四寺，上林苑监，将五品以下堂官并所属各官造册。

劄付顺天府将本府五品以下堂官及所属大小衙门等官造册，仍令该府转行。

通政司、尚宝司、六科、中书科等衙门造册。

访册的发放对象主要是言官，而吏部司官有时也会接受访单，承担咨访之责。此外部分高级官员，如阁臣和台长(都察院堂上官)也会收到访册。但不同的官员收到的访册内容及接收时间皆有不同。

据赵南星言：“访册不列司官之名；至十月中送阁臣、都察院堂上官。大访册系堂官所送，始列四司之名。非特科道访册不列司官之明，即臣等堂上官之于司官，亦不令其互访，惟临时亲定其去留耳。”

可见访册还有区别，有所谓的科道访册，还有所谓的大访册。科道访册之内不开载吏部属员之名，而送至阁臣、台长的大访册中则有吏部属官之名；且科道官较早接到访单，而阁臣、院臣接单时间则稍晚。

此外，负责访册发送的官员品级，根据接收访单对象的不同，也会存在差异。负责给阁臣、台长送册的官员，由吏部的堂官亲自担任；而给言官送册的官员，则仅需考功司的官员及掌吏科臣、掌河南道臣即可。

访单发放后的主要工作皆由河南道接手。故原历史上曾掌河南道御史的汤兆京曾说：“一切咨访、收单、会单俱臣职掌”。

访单发送到言官手中后，咨访随即开始。通常方式是“采舆论于通国”，即风闻各处言论并加以斟酌。

咨访结束后，言官便结合咨访的内容来填写访单，谓之开单。“倘单开有据，咨访相同，虽部院不敢枉纵人”。

但有关访单的填写，在朝臣间一直存在着矛盾。一方面，由于六年之内应考人数众多，“本部无凭查考，难以周知”，且“当事者每以见闻难周，其势不得不资于廉访”，因此掌察官员很大程度上需要参看访单的意见来决定人员的黜涉，故希望接收访单的官员尽量详细的填写访单，以便考察顺利进行。

而另一方面，因访单需要实名制填写，虽然“访单秘密，难以家喻户晓”，但能够看到上缴之后访单的官员仍为数不少，如吏部、都察院堂上官，考功司、吏科、河南道官员等。

众人口耳相传，不免落入被评之人耳中，因故不少言官因担心访单填写的内容被人知晓、误犯权贵致使自己的政治前途受到影响，而畏于任事。故有以种种借口来逃避填写访单的情况出现。

本次主察顾宪成是个不怕得罪人的，因此提出了他的建议：“在差者不得以道远勘问为口实，略拨糠籼；待命者已经有外计与闻之往例，难容推避。”

然其虽有陈言，但因情牵面熟等因素的影响，尤其今年丁亥京察影响甚大，实际上已经牵扯到实学、心学的一场大战，访单的实际效果恐怕仍不理想。按照过往的情况来看，今年“交白卷”的访单和匿名访单估计会为数众多——这其中多半应该都是中立派官员所为。

访单发放后，咨访工作通常于两月内完成，并于某月某日“约期收单”。因为负责访单发放的衙门有二，一为吏科、一为河南道，故负责收单的衙门亦有二：其一为河南道，其二为吏部。

之所以收单并不经由吏科，应是因吏科处于近密之地，若众多官员赴吏科交单甚伤大雅，故改赴吏部缴单。访单收单之后，查取考语的工作随即展开，会单的工作则要迟至堂审前几日方才进行。

如此复杂的程序，如此迁延日久的过程，期间不可能不做其他工作了。各部院衙门的事情还得照做，朝廷的运转也不能稍停。(所以我这里要插叙一下了……)

中秋前两日，京师收到辽东巡抚李松急报：

图们大军自月前出兵，围叶