如今是小冰河时期，天气寒冷的厉害，士兵们穿着棉甲作战，就等于穿了一件棉大衣，相当实用。

如今大明、蒙古、女真的军队当中，都装备着大量的棉甲，不客气的说，棉甲就是这个时代的主流铠甲！

根据秦锋的设计，天威军的棉甲以纯黑色为主，再根据兵种不同，搭配上不同的辅助色：

火枪兵——黑、红两色！

弓箭手——黑、白两色！

牌刀手——黑、蓝两色！

长枪手——黑、紫两色！

救护兵——黑、绿两色！

……

如此一来，只要看一眼铠甲颜色，就能知道士兵的种类了，不仅方便将领们指挥做战，还有利于不同兵种的集结、互相配合。

“胡伯伯，八千套棉甲，还有与之搭配的刀枪、盾牌、弓箭、火绳枪……需要多久才能打造好？”

“回守备大人的话，如果铜铁、布匹、棉花、筋角……各种材料充足，老汉们再日夜赶工一下，三个月左右就能全部打造出来了，如果材料不够的话，那就不好说了，巧妇难为无米之炊啊！”

胡老汉一句话，说出了现在面临的最大困难，严重缺乏材料，更准确的说是严重缺银子。

兵器局的人统计过：一把钢刀，造价二两银子！

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一张角弓，造价三两银子！

一套棉甲，造价是八两银子！

……

最贵的是火绳枪，一支造价高达五十五两银子，而且费时费力，光钻出一根合格的枪管，就需要一名工匠忙碌大半个月时间。

正因如此，火绳枪传入大明几十年了，却迟迟无法大量装备军队，如今军队中装备的都是射程近、精度低、极不靠谱的火铳。

秦锋不想让自己的士兵们、拿着便宜货上战场，那样无异于草菅人命，可要想装备精良武器，就需要大量的银子！

来白城子上任之前，三边总督—杨鹤批了一万两银子的军饷，作为组建新军之用。

又‘分赃’了几万两银子。

如果是正常开销，这些银子足够用半年以上的，可惜秦锋太能造了，这才两个多月时间，就把银子花的差不多了。

八千名士兵，一人二两银子的安家费，共计是一万六千银子。

军饷方面，如今最精锐的辽东铁骑，一个月是一两半银子，一年是十八两银子。

天威军的士兵，一个月是二两银子，比辽东铁骑多了四分之一，而且按时发放、决不拖欠，发的还都是上品雪花银，而不是那种坑人的杂色银。

如此下来，军饷一项，每个月要一万六千两银子。

再说伙食，辽东兵是一天两顿，稀饭多、干饭少，基本处于半饱状态，一个月难吃一次肉，半年难喝一次酒。

天威军的士兵，一天三顿，顿顿管饱，十天吃一次肉，一个月喝一次酒，逢年过节还有加餐。

……

再加上修葺城墙、修校军场、盖新营房、打造兵器、购买战马……那几万两银子已经花的差不多了。

怎么办？

降低一下士兵们的待遇，以后不管饱、不吃肉、不用好武器了？

秦锋打死都不愿意！

要知道，强大的军队，都是用银子堆出来的，舍不得花银子，就无法打造出一支虎狼之师！

虎狼，就得大口吃肉、大口喝血……如果吃青草，那就变成小羊羔了。

再跟上面要点军饷？

如今总督—杨鹤正在实行招抚政策，到处都需要钱，一文钱都恨不得掰成两半花，如果自己伸手要军饷，就等于从饥民们的嘴里扣粮食……秦锋干不出这种事！