策略，可以加强国家的边防力量；而另一些人则担心这样做会给百姓带来不便和困扰。一时间，朝堂上众说纷纭，意见不一。

这时，一位大臣站出来说道：“陛下，臣认为李明刺史的提议虽然有其合理性，但也需要谨慎考虑。迁徙百姓并非易事，可能会引发社会不稳定因素。而且大规模的工程建设也需要耗费巨大的人力物力财力。我们应该综合权衡利弊，再做出决策。”

另一位大臣也附和道：“是啊，陛下。北方边境地区气候恶劣，环境艰苦，百姓是否愿意前往也是个问题。如果强行推行此策，恐怕会引起民怨沸腾。不如先派遣使者前往北方实地考察一番，了解当地的实际情况后再作定夺。”

还有大臣提出不同意见：“陛下，臣觉得李明刺史的提议很有远见。如今边境局势紧张，匈奴等外族时常侵扰我大汉疆土。若能提前做好防备，不仅可以保障国家安全，还能让百姓安居乐业。只要我们妥善安排好迁徙事宜，给予百姓足够的补偿和帮助，相信他们会理解并支持朝廷的决定。”

刘宏皇帝听着群臣们的争论，眉头微皱。他深知此事关系重大，不能轻易决断。于是，他沉思片刻后说道：“诸位爱卿所言皆有理，此事需从长计议。朕决定先派使者前往北方调查情况，同时召集相关官员商议具体方案。待一切准备就绪后，再行定夺。”

群臣齐声应道：“陛下圣明！”随后，刘宏皇帝宣布退朝，群臣们纷纷散去。然而，关于北部边境迁徙百姓、修整防御工事的争议并未结束，它将成为接下来一段时间内朝廷关注的焦点。

神国时间4年11月19日，洛阳随着朝会的结束，一项密令悄然在暗卫之间传递，如同暗夜中的流星，划破了宁静的天际。

这封密令，如同一块巨石投入平静的湖面，激起了层层涟漪。它不仅仅是一纸文书，更是对幽州牧李明的一次重大考验。李明，这位在边疆以智勇双全着称的封疆大吏，在接到密令的那一刻，心中便已有了计较。他知道，这次的任务非同小可，不仅关乎个人荣辱，更牵动着整个神国的安危。

密令的内容简洁而明确：刘宏皇帝即将派遣使者前往幽州，考察边境防御及民生状况，以决定是否增派援军以抵御匈奴日益猖獗的南下劫掠。

面对这突如其来的考验，李明没有丝毫犹豫，于是，李明立刻召集了幽州的大小官员，召开了一场紧急会议。会议室内，烛光摇曳，气氛凝重而紧张。李明站在桌案前，目光扫过每一位官员的脸庞，沉声道：“诸位，皇帝陛下即将派遣使者前来考察，我们必须展现出幽州最真实的一面，同时也要为百姓的安危着想。”

话音未落，李明便提出了一个大胆的计划：将治下1300万百姓暂时迁入他体内的神国空间。这个决定震惊了在场的所有人，要知道，神国空间虽然神奇，但如此大规模的人口迁移，其难度与风险可想而知。

然而，李明却显得胸有成竹。他解释道：“我们之所以要这么做，一是为了向使者展示我们幽州的困境，让皇帝陛下明白我们的无奈与挣扎；二是为了保护百姓的安全，避免他们在即将到来的战争中遭受无谓的牺牲。”

在接下来的日子里，幽州上下动员一切力量，开始了前所未有的大规模迁徙。百姓们虽然心中充满疑惑与不安，但在官府的安抚与组织下，还是陆续进入了李明体内的神国空间。这个空间内，山川秀美，土地肥沃，足以容纳并养活如此众多的百姓。

终于，在使者抵达幽州的前夕，整个迁徙工作圆满完成。当使者们踏入幽州的地界时，他们看到的是一片荒芜与萧条。昔日的繁华与喧嚣已不复存在，取而代之的是空旷的街道和稀疏的人影。使者们心中不禁生出疑惑与同情，他们开始意识到，幽州的情况远比他们想象的要严峻得多。