不对劲。”拉克丝终于站起身来，长长地伸了个懒腰，

“居然会因为这种事情钻牛角尖……看来我今天必须得休息一下了。”卡尔亚点了点头。

“唔，明天要和尹诺、娑娜一起谈一谈了。”……………………第二天，拉克丝、尹诺和娑娜在一起，开了个小型的碰头会，商量了一番关于接下来福斯拜罗组织扩大和人员晋升的问题。

现阶段，福斯拜罗的组织主要有办事员、御法者、北境行者、行业协会和情报组五个主要体系。

其中御法者和北境行者有其专门的组织体系，未来就算扩编，其组织体系也不需要太大的调整。

情报组人员比较复杂，涉及到情报网的问题后续还要待议，暂时不提。

行业协会的框架已经搭好了，现在各行业协会本来就面向整个北境，后续扩展到德玛西亚，也不过是组织进一步细分而已。

真正需要北境三巨头操心的，主要就是办事员体系。目前福斯拜罗的办事员主要分为两种，一种是以城市区域委员会为基础的、负责某一区域各项事宜的基层组织办事员，另一种则是负责某些福斯拜罗地区专项事宜的办事员。

由于这两种办事员都向拉克丝直接负责，所以拉克丝整个人忙到爆炸。

这种一横一纵的办事员模式，基本脱胎于德玛西亚传统领主模式，即当地德高望重之人负责基层秩序，领主派遣各种专员，承担各项工作。

在福斯拜罗还是穷乡僻壤之时，这种制度能很好地维护福斯拜罗的秩序，帮助拉克丝完成各项工作，但现在，当福斯拜罗已经成为了北境贸易中心，哪怕拉克丝精力超人，哪怕她威望说一不二，哪怕她有卡尔亚从旁协助，她也终于吃不消了。

而想要组织扩张，如此简单的一横一纵显然已经无法满足需求，拉克丝必须拿出一副全新的、完整的体系，来应对接下来的变化——等北境行者大军占领之后，后续的办事员也得跟上才行。

那么，具体要怎么做呢？参考了卡尔亚在恕瑞玛的方案，结合着德玛西亚的国情，北境三巨头最终拿出了一份颇有几分复杂的方案。

总体来说，办事员依旧有横纵之分，即有自己专门的工作内容和工作对象、工作区域，而在此基础上，以北境先锋为首的干部群体，将会脱离最基层的工作，转而负责统筹、规划或者考核办事员的工作。

拿捏这种计划对卡尔亚来说是轻车熟路，但对于拉克丝来说还是第一遭——虽然她也算是相当具有施政经验之人了，但无论是瓦祖安还是福斯拜罗，都只是一座城市，是靠着拉克丝一人勤政就足以完成所有决策的。

但现在总动员开始，北境眼见着就要大规模接管，再靠着拉克丝一人，累死她也忙不过来。

对于拉克丝来说，接下来的战斗和接管，将是她过去十六年工作的总结，是一场大规模考试。

而与此同时，对于福斯拜罗的办事员、北境行者、御法者和其他各行各业人员来说，这也将会是一场考试——和只要结果的拉克丝不同，他们的考试内容和考试题目，还需要拉克丝来出。

这是整个北境所有人的大考。……………………在福斯拜罗，现役的、预备役的、退役后符合标准二次服役的北境行者已经集合完毕，整装待发。

结合情报组的情报以及行业工会给予的反馈，北境行者第一阶段的作战目标也已经确认。

北境行者军团，务必在雄都方面派出增援之前，接管北境所有城市的防御。

由于北境贵族手下还有私军，接管过程中必然会出现战斗，但小规模的战斗之中，北境行者是完全拥有碾压优势的。

接管了各城市的防御之后，由于办事员人数不足，公审需要一城一城进行，所以各地需要执行暂时军管，羁押所有贵族和税务官、治安官等