变现有的官僚体制，那需要生产力的进步，需要更先进的技术水平，这是办不到的。那么干脆向外移民，缓解人地矛盾，这是现阶段成本最低、最现实的做法。

东北有大片的地，土壤肥力很足，收成很高，比移民南方损耗更低——在相对寒冷的地区开拓，总比在湿热地区改造环境死的人更少。

历史上辽国是非常重视农业的。

「辽之农谷至是为盛。而东京如咸、信、蓟、复、辰、海、同、银、乌、遂、春、泰等五十余城内，沿边诸州，各有和籴仓，依祖宗法，出陈易新。」

「所在无虑二三十万硕，虽累兵兴，未尝用乏。」

辽国在东北地区有专门的研究、制造农业工具，培训耕种方法的机构「仍遣使分阅苗稼。」

辽国东京辖区便包括辽西及渤海国地界，其中泰州，便在吉林、内蒙、黑龙江三省交界，即白城，比哈尔滨纬度还高，但却是辽国农耕重镇。

辽国能和北宋打那么久，经济未崩溃，辽东地区农耕业大发展功不可没——东京每个州的官仓都有二三十万石存粮，收新粮，出旧粮，还可借贷给百姓，收息二分，可见管理非常完善了。

把辽国看作是游牧政权，那得多蠢才会有这种想法！

「现在有多少地？」邵树德问道。

「六十亩。」农人答道：「官府分的，都是生地，刚把地里的石子捡掉，灌木树根挖掉，杂草除掉，今年来不及耕种了，还得朝廷发给口粮。」

「缺什么吗？」

「农具很缺，还缺耕牛。」

「只能慢慢解决了。朕打下渤海后，尽收渤海兵器，复开铁矿，冶炼农具，都会有的。」邵树德说道：「朕亦知马耕不太可行，但如果实在乏牛，也只能勉为其难了。百废待兴嘛，都担待着点，至少六十亩地是真的。」

农人听后也笑了，道：「地是好地，年年都可以种。」

从农业生产的角度而言农民是有天然的冲动一茬接一茬种下去的。但大夏北方的主流是两年三熟制，即两年之内只能收获两季主粮，外加一季收成很低的杂粮。如果地瘦得厉害，有时候这一季杂粮也省了，休耕。

农民们不是不知道人畜粪便的作用。事实上农村的小孩经常出去捡粪，有时候甚至会争抢起来。但在没有化肥的情况下，这点人畜粪便是远远不够土地恢复的——简单来说，量太少了。

所以，他在看到东北的黑土地之后，才这般欣喜。地肥不肥，不用你说，他们种了那么多年地，抓起来看看就知道了。

「桑麻之事，可有什么想法？」邵树德又问道。

「村里有一户高丽人，会桑麻。又有一户契丹人，也会种桑养蚕。」农人答道：「他们那蚕与曹州的蚕不一样，有点门道，得空得多瞧瞧。」

邵树德点了点头，道：「高丽人确实擅长种桑养蚕，跟他们学没错的。」

其实契丹人的养蚕织布技术也是跟高句丽人学的。「（耶律）释鲁为树艺、桑麻、组织之教」，说是耶律释鲁的功劳，其实还是渤海国被俘获的农人带过去的技术。

邵树德去年至营州，到医巫闾山下巡视时，就见到大批桑麻地。一打听，都是阿保机遣人种下的，显然将那边作为桑麻基地来发展了。

「桑麻之外，山里面还有些野货，农闲时分可去采集，售卖给商徒，也是一份收入。「邵树德说道：「曹州地平旷，没什么山，你亦可寻人打听打听。」

曹州何止「没什么山」，那

就是纯平原。

事实上即便有山，经过千百年的开发，野生动物、山野货等资源也大为减少。

当然，这个减少也是相对的，比起后世21世纪，此时中原的山岭资源还算丰富，但比起地来，又不值一提了。

邵树德已经见识过，