李二陛下放下手中碗，摆了摆手，自有内侍上前收拾碗筷残羹。

房俊心不甘情不愿的也将碗筷放下，心中满是怨念只吃了一碗，还没吃饱呢，这皇帝真是自私啊，你自己吃饱了就不管别人……

暗暗决定，从今往后尽量避免跟李二陛下一同用膳。

简直就是遭罪……

有宫女端来沏好的茶水，李二陛下倒了一杯茶，坐在那里慢慢的呷着，微微闭着眼睛养身。

不久，殿外脚步声响，有内侍入内通禀“陛下，英国公到了。”

李二陛下这才睁开眼睛，道“宣！”

“喏！”

内侍转身出去，须臾，英国公李绩快步入内，施礼参拜。

房俊亦起身，束手立于一侧。

待到李绩施礼完毕，李二陛下温言道“都坐吧，来人，奉茶。”

李绩与房俊谢过，分别落座与李二陛下左右手边，有内侍奉上香茗。

李二陛下这才看着房俊，道“说说的你的想法，详细一些。”

“喏。”

房俊放下茶杯，组织一下说辞，缓缓说道“帝国政令之颁布、实施，要经由陛下之拟定，而后三省审核、签发，这等过程严谨而周密，可以最大限度的杜绝‘乱政’之产生，为帝国之发展保驾护航。然而需要注意的是，军令与政令有所不同。政令攸关国内之经略，事前事后斟酌商讨采纳多人之意见，不必急于一时，且拥有很大的容错率，故而这等繁琐的行政过程可以将错误将至最低，事实上，政事堂的宰辅们完全有能力在陛下的领导之下，将帝国精英得越来越强盛。然而军令则有所不同……”

缓了一缓，见到李二陛下与李绩都在凝神倾听，房俊续道“军令的一个特征，便是‘快’！往往消息来得特别快，且要在特别快的时间内作出决断，以便于以最快的速度采取应对。所谓‘兵贵神速’就是这个道理，军情如火，一时片刻都不能延误，否则就要出大问题。东征乃是国战，举国之力攻伐高句丽，纵然以大唐之军力足以雷霆万钧将其碾为齑粉，但战场之上，任何意外都有可能发生，如何快速、准确的处置突发情况，就成为重中之重。”

说到这里，房俊顿住。

并非是要留给这两人理解的时间，皆是戎马一生、战略无双的绝代名将，岂能不明白这个道理？

以往只不过是一叶障目、不见泰山而已。

如今房俊只是稍稍予以点拨，两人立即便明白了房俊这番话最核心的宗旨——行政之权可以交由政事堂、三省，皇帝甚至不需要出主意，只需要监督就好，关键时刻予以拨乱反正，天下就乱不了。

但是军权必须紧紧的握在皇帝手里！

放权给政事堂，使其统揽天下政务，而皇帝则狠抓军权，只要军权在手，自然皇权稳固。

而皇帝是不可能一个人就将皇权抓紧的，他需要一个机构来贯彻他的意志，成为他的臂膀，协助他来统领帝国军队。

李二陛下捧着茶盏浅饮慢呷，半晌，他问李绩道“怎么看？”

李绩颔首道“臣认为可行，左右不过是一个临时设置的衙门，能够于大战之时协助陛下处置军务，即可减轻陛下的劳作，亦能提升办事效率，更能够在陛下东征之际监督全国军务，尤其是西域那边阿拉伯军队一旦有所异动，亦不必将军情转呈千里送达辽东战场请陛下为之定夺，确可有事半功倍之效。”

这也就是李绩，否则换了任何一个宰辅，都不可能如此轻易的表达出赞同的意见。

这可是明晃晃的从政事堂分权！

李绩就是这样，说他甘于淡泊是很恰当的，事实上，他可能是最不适合宰辅之首的人选……

这人没什么野心，秉承的多一事不如少一事、少做少错的原则，绝不会如别人那般贪权揽权，恨