就先议吧，之后具为上奏。”

终于轮到章惇了，章惇拱手“臣以为，国以农为本，诸法改良，自当从田亩制度开始，如今青苗法欲罢废，那就需要相应的举措跟上，尤其是庆历年中那种国家土地四百多万顷减少到两百多万顷的事情，不可再发生！”

“庆历年间土地大减，国用大促，是天灾吗？并不是，而是人祸！”

“土地是真的减少了吗？并不是！而是纳税的土地减少了！国用被兼并之家吞没！”

“要改土地法的根本，要废青苗，那就还得有一项新的法令与之相匹配。”

高滔滔问道“章学士有何建议？”

章惇斩钉截铁“真要让无地少地之人得减负担，那就不光要废除青苗钱、免役钱、宽剩钱，包括地方上的头子钱，义仓税，农器税，牛革筋角钱，进际钱，蚕盐钱，曲引钱，也应当一并废除！”

高滔滔有些疑惑“曲引钱自英宗朝就已经废除，如何学士今日重提？”

章惇说道“太皇太后，到如今，这些钱粮也未尽免，从我朝立国开始就一直在收取。”

“曲引钱之废，乃厚陵当年旨意，然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法，是我朝一项全国性的法令。”

“与之类似的还有蚕盐钱，其中盐钱只在蜀中、陕西，如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路，一直都在收取。”

“宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文，丝帛一两，茶一斤，秆草一束，各一文。称为头子钱。”

“并诏诸仓场受纳所收头子钱，一半纳官，一半公用，令监司与知州通判同支使用。”

这其实就是地税，按照国税比例，从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。

“其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经超过了百姓缴纳给国家的两税。”

司马光在这上头是赞同章惇的，而且他比章惇更加清楚“还有转般钱，同样是如此，据淮扬实封举报，转般仓使上下其手，低买高卖，垄断民间粮食经营。地方常平仓晚纳一日都不行，运到仓里，便计入转般，令补贴定价，作为利润与政绩。”

“大宋连续大丰，各地转般仓奏上的利润高达两千万贯，弊病丛生，几不可治。”

“同样的还有义仓，立意虽好，可是事情一入地方，变成污烂之源。”

这个时候吕公著又不说什么轮班奏事了，也开口参与了进来“近期实封的重点内容，就是京东的铁钱法刻薄百姓，各地仓储、漕运贪污泛滥，地方苛捐杂税名目繁多，甚至重复征收。”

“这些问题，都被掩盖在了大宋一片欣欣向荣的景象之下，自太皇太后和陛下许大开言路之后，这些问题也是实封举报的重灾之区。”

赵顼在侧面低着头听着，心中不由得恼怒至极，大宋有司徒这样为了国家放弃巨额财产，只为给国家培养大量学术人才的忠臣，就有那些贪墨污滥，侵害国家，只为了满足一己私欲，或者说为了爬上高位的小人。

扁罐曾经跟他说过，当年漕运的主官，为了贪墨一船漕粮，将船都给凿沉报损，也有中官为了掩盖自己贪墨的痕迹，不惜纵火烧毁一座宫殿。

为了谋取十贯的利益，他们不惜让国家承担百倍千倍的损失。

司徒说得好，没有士德，哪怕学识再高深，文章再漂亮，那也叫窃禄，算个狗屁的士大夫！