掌控地区的人口基数需要。

这是一个很复杂的问题，牵一发动全身，因为现在的丁税制度，导致了人口的迁移，会让地方财政出现巨大的变化。

而要解决丁税问题，就需要改革税制，推行摊丁入亩。

而仅仅摊丁入亩也还不够，因为一旦采取这样的措施，那朝廷对人口的掌控力，又会大大减弱。

这又会不会带来更多的社会问题，产生多米诺效应？会不会引来皇帝的担忧和朝臣们的反弹？

所以在现今的格局下，这个问题也不好解决。

不过幸运的是，这个问题是制度问题，阻力并不在老百姓那里。

能够去更好的地方生活，享受不纳钱粮的初期优惠，耕作一年三熟的土地，对于无数贫苦的佃农，附庸豪强的庄丁来说，当然是天大的福音。

所以直到现在，南海四路都还是在偷偷摸摸采取走私的方式，千方百计地充实内地人口。

这是一个很好笑的问题，也深刻地反应出中央和地方的冲突，以及相关政策的滞后。

比如两浙路，川峡四路的官员们，其实是非常乐见其成的，因为这两处地方人口负担太重了。

拿蜀中来举例，成都，利州，眉山郊区，人均土地甚至零碎到了分，房前屋后都利用了起来，田坎上都栽种了桑树，坎壁上都刨出了小坑，种上了豆子。

更多的人口，集中到了城市里做工，真正的农人，十分之一都不到。

随着工业手工业的持续升级，生产效率越来越高，蜀中渐渐出现了大量的冗余人口。

这些空闲人力，会带来极大的社会问题，所以蜀中官员们，对移民政策都是睁只眼闭只眼。

反正田赋丁银也从这些人身上也收不到，白白拉低gd，全都滚去交趾日南才好！

人口增长的政绩，只有陕西河北荆湖这样穷得一逼的地方才需要，我们川峡四路，两浙路，还需要这个来粉饰？

我们只需要多搞俩学校，每届多出俩进士，就能在政绩上打得他们满地找牙！

而且现在有一种新算法，把人口和经济捆绑起来，理工学派们将这个指标称为——人均可支配收入。

分子不变，分母太大，会让商变小，这种学问我会告诉你？！

所以到现在，除开移民湄洲的厢军和河北难民不算，四路过来的内地人口，已经悄悄突破了五万。

先期都是商贾，坊主，之后是技工，农人，再之后是他们的家眷，乡亲……

邹时阑给苏油添上了一杯酒“少保，二郡新附，很多制度还在调理之中，事务繁杂，有失当之处，还望少保多多指导。”

苏油笑道“邹公客气了，你在日南郡，那就是交趾李公那样的人物，苏油还要多多仰仗才是。”

说完又道“大宋本不禁官员子弟行商，现在的新州，价值还未凸显出来，邹家好像事务还多在田亩，香山之上是吧？”

邹时阑心中暗喜，苏油这意思，就是在递梯子，嘴上说道“出息的子弟，自然实在仕途上发展，至于不成器的，多是管理田庄，店铺。”

“不瞒少保，邹家的人丁也不少，这个大族长，不好当啊……”

苏油笑道“现在新州建设，最缺的就是人才，可以说遍地都是机会。”

“今后码头相关产业必定是大宗。”

“仓储，商号，金融，财会，船坞，进出港事务，肯定需要大量用人。”

“还有就是服务业，旅社，行会，必定兴盛。”

邹时阑说道“倒是如此，不过占城连连鏖战，邹家之前辅佐诃黎，付出了不少，如今诃黎覆灭，算是赔了个河干海净，这资金上……”

苏油信这个才有鬼，不过既然邹时阑又将梯子也送了过来，便说道“这个简单，四通商号和皇宋银行，